1. Farklı hammaddeler
Tuvalet kağıdı ve kağıt mendil yapımında kullanılan hammaddeler farklıdır. Kağıt yapımı hammaddelerinde, birincil kağıt hamuru, birincil odun hamuru, bambu hamuru, saman hamuru vb. dahil olmak üzere saf birincil lifleri ifade eder. Rejenere kağıt hamuru ise bunun aksine, geri dönüştürülmüş ahşap, bambu, çim hamuru vb. dahil olmak üzere geri dönüştürülmüş malzemelerden yapılan bir bulamaçtır. Ulusal standartlara göre, tuvalet kağıdı üretiminde geri dönüştürülmüş kağıt hamuru kullanımına izin verilirken, kağıt mendil üretimi için daha katı gereksinimler gerekiyor. Geri dönüştürülmüş kağıt hamuru kullanılamaz, ham kağıt hamuru kullanılmalıdır.
2. Farklı hijyen standartları
Tuvalet kağıdı ve kağıt mendil üretiminde kullanılan hijyen standartları da farklıdır; nem dayanıklılığı, kağıdın bakteri içeriği ve floresan beyazlatıcı maddelerin aktarılabilirliği gibi göstergelere yönelik farklı gereksinimler vardır. Kağıdın bakteri içeriği açısından tuvalet kağıdı gram başına toplam bakteri kolonisi sayısının 600'ü geçmemesini gerektirirken, kağıt mendil gram başına 200 bakteri kolonisi sayısını gerektirir.
Tuvalet kağıdı ile kağıt mendil arasında fark vardır. Tuvalet kağıdının yüz silinirken kırılma eğiliminde olması, dokusunun pürüzlü olması ve hijyen standartlarının kağıt mendil kadar katı olmaması nedeniyle onun yerine tuvalet kağıdı kullanılması tavsiye edilir. Yüz mendili belli derecede neme karşı dayanıklıdır ve ıslandıktan sonra yüz ve el temizliğinde kullanılabilir. Ancak tuvaleti tıkayabileceği için tuvalet kağıdını değiştirmek uygun değildir; Peçeteler yemek sırasında ağzı silmek için kullanılabilir.